विकास निगरानी और मूल्यांकन (डीएमई)

परिचय

पूर्ववर्ती योजना समन्वय विभाग का नाम बदलकर विकास, निगरानी, और मूल्यांकन विभाग (DMED) रखा गया और इसे एक नया आदेश दिया गया। DMED का कार्य विकास, निगरानी, और मूल्यांकन कार्यालय (DMEO) के साथ जुड़ा हुआ है जो NITI आयोग में स्थित है और सरकारी वित्तपोषित कार्यक्रमों के माध्यम से सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) और राष्ट्रीय रूप से निर्धारित योगदानों (NDCs) को प्राप्त करने के लिए प्रयासों के संगम की दिशा में कार्य करता है।

II. आदेश:

DMED का कार्य निम्नलिखित रूप से विस्तृत है:

i. मंत्रालय द्वारा वित्तपोषित कार्यक्रमों की निगरानी और प्रभाव मूल्यांकन करना;

ii. परिणामों पर ध्यान केंद्रित करना और चल रहे योजनाओं की निरंतरता के मूल्यांकन के दौरान उन्हें ध्यान में रखना;

iii. मूल्यांकन निगरानी समिति (EMC) का गठन करना;

iv. EMC के लिए संदर्भ शर्तें (ToR) तैयार करना;

v. ToRs को अंतर-मंत्रालयीय समूह (IMG) द्वारा सत्यापित कराना;

vi. NITI आयोग के साथ समन्वय करना;

vii. मंत्रालय के कार्यक्रमों की निगरानी और मूल्यांकन के मामले में NITI आयोग के साथ समन्वय के लिए नोडल विभाग;

viii. मंत्रालय में सक्षम प्राधिकारी द्वारा सौंपे गए अन्य मामलों को संभालना।

III. संगठनात्मक संरचना:

यह विभाग प्रधान सलाहकार की सामान्य देखरेख में कार्यरत है और आर्थिक सलाहकार द्वारा नेतृत्व किया जाता है। निम्नलिखित चित्रात्मक ग्राफिक विभाग की संगठनात्मक संरचना को दर्शाता है।

• प्रधान सलाहकार
• आर्थिक सलाहकार
• निदेशक/उप सचिव
• उप निदेशक/अधीनस्थ सचिव
• अनुभाग अधिकारी [रिक्त]
• सहायक अनुभाग अधिकारी

IV. वित्तीय वर्ष 2018-19 में प्रगति:

वित्त मंत्रालय और NITI आयोग द्वारा जारी दिशानिर्देशों के अनुसार, DMED एक रोडमैप और रणनीति तैयार कर रहा है ताकि मंत्रालय के सार्वजनिक वित्तपोषित योजनाओं की निगरानी और मूल्यांकन के लिए एक तंत्र तैयार किया जा सके। विभाग मंत्रालय की योजनाओं में अपनाई गई मूल्यांकन विधियों की भी जांच कर रहा है, जैसे कि उनके SFC/EFC मेमोस, मूल्यांकन नोट्स आदि, जो 12वीं पंचवर्षीय योजना अवधि के बाद योजनाओं की निरंतरता के लिए अंतिम रूप में तैयार की गई हैं, अर्थात 2017-18 से 2019-20 तक, ताकि 14वीं वित्त आयोग चक्र (2015-16 से 2019-20) के साथ मेल खा सके। मूल्यांकन समिति ने 12वीं योजना की योजनाओं की समीक्षा के लिए डॉ. आनंदी सुब्रमण्यम, प्रधान सलाहकार (तब वरिष्ठ आर्थिक सलाहकार) की अध्यक्षता में अपनी रिपोर्ट अक्टूबर 2016 में प्रस्तुत की। मूल्यांकन समिति द्वारा अपनाई गई पद्धति और इसकी सिफारिशें योजनाओं के भविष्य के मूल्यांकन के लिए आधार प्रदान करती हैं।

7 फरवरी, 2019 को अधिसूचना द्वारा एक मूल्यांकन निगरानी समिति (EMC) का गठन किया गया है, जो मूल्यांकन और निगरानी के समग्र अभ्यास की निगरानी करती है, प्रधान सलाहकार की अध्यक्षता में और आंतरिक वित्त विभाग, बजट विभाग, ऑडिट विंग और कार्यक्रम विभागों के JSs/IGFs/सलाहकारों के प्रतिनिधियों के साथ सदस्य हैं। आर्थिक सलाहकार समिति के सदस्य सचिव हैं।

DMED ने योजनाओं के मूल्यांकन अध्ययन के लिए सामान्य संदर्भ शर्तों (ToRs) का एक सेट तैयार किया है जिसमें वित्तीय, भौतिक और कार्यान्वयन मुद्दों जैसे मापदंड शामिल हैं। कार्यान्वयन विभाग योजनाओं की व्यावहारिक आवश्यकताओं को प्रदर्शित करने के लिए योजना-विशिष्ट ToRs प्रदान कर सकते हैं। NITI आयोग और वित्त मंत्रालय की दिशा-निर्देशों के अनुपालन में, EMC केवल केंद्रीय क्षेत्रीय योजनाओं के मूल्यांकन की निगरानी करेगा, क्योंकि केंद्र प्रायोजित योजनाओं का मूल्यांकन NITI आयोग के माध्यम से किया जा रहा है।

निम्नलिखित केंद्रीय क्षेत्रीय योजनाओं का मूल्यांकन FY 2019-20 के पूर्ण होने से पहले तृतीय पक्ष एजेंसियों द्वारा किए जाने की प्रस्तावित है:

• इको-टास्क फोर्स
• प्रदूषण निवारण
• खतरनाक पदार्थ प्रबंधन
• जलवायु परिवर्तन कार्य योजना
• राष्ट्रीय अनुकूलन कोष
• प्रदूषण नियंत्रण
• राष्ट्रीय तटीय मिशन
• वन प्रशिक्षण और क्षमता
• पर्यावरण शिक्षा, जागरूकता और प्रशिक्षण
• मीडिया, प्रचार और सूचना
• स्वच्छता कार्य योजना
• पर्यावरण सूचना प्रणालियाँ
• उत्कृष्टता के केंद्र
• संरक्षण और विकास के लिए अनुसंधान और विकास
• हिमालयी अध्ययन पर राष्ट्रीय मिशन